НСА подготовил консолидированное мнение членов союза и отраслевых союзов аграриев по вопросам, поставленным в Консультативном докладе Банка России, который опубликован для обсуждения сообщества.
Основные инициативы доклада касаются расширения возможностей страхования с господдержкой, дополнительного стимулирования агрария к страхованию, развития страхования малого бизнеса, совершенствования механизмов урегулирования убытков, совершенствования механизмов субсидирования, совершенствования информационного обмена.
Как сообщил ранее президент НСА Корней Биждов, у союза и регулятора нет принципиальных разногласий по докладу.
Совершенствование установленных законом условий агрострахования.
Страховщики дали перечень основополагающих подходов к сельскохозяйственному страхованию с господдержкой, которые должны определяться Федеральным законом № 260-ФЗ.
Закон 260-ФЗ должен определять:
- базовые условия господдержки
• подходы и принципы предоставления государственной поддержки
• требования к страховым продуктам и порядок их утверждения, обязательное участие страхового сообщества (НСА) и их предварительное тестирование
- базовые требования к страховым программам
Страховые продукты и программы должны разрабатываться и утверждаться отдельно в установленных законом рамках.
Дальнейшее развитие системы агрострахования
Основные направления разработки программ страхования:
• С/х культуры, выращиваемые в защищенном грунте
• Затраты на производство с/х культур
• Расходы на пересев озимых с/х культур
• Особо опасные болезни животных
• Залоговой с/х продукции
• Пилотные программы индексного страхования
Конкретные условия страхования могут быть определены в отдельных страховых программах в установленных законом рамках
Дополнительное стимулирование аграриев
Условия страхования залоговой сельхозпродукции, которые нужно включить в субсидируемую программу: страхование залогов должно быть отделено от основных условий страхования с г/п. Оно должно предлагаться в виде дополнительной опции или отдельной программы
Условия страхования залогов должны быть стандартными для банков-участников:
• Перечень рисков
• Порядок расчета страховой стоимости
• Методика определения утраты
Могут быть увязаны со страхованием:
несвязанная поддержка растениеводства (повышающие коэффициенты при страховании)
льготное кредитование и лизинг (дополнительные льготы при страховании)
По следующим направлениям с/х производства господдержку можно связать с наличием договора страхования. Они могут быть увязаны со страхованием:
несвязанная поддержка растениеводства (повышающие коэффициенты при страховании)
льготное кредитование и лизинг (дополнительные льготы при страховании)
Дополнительные меры, направленные на стимулирование аграриев к заключению договора страхования:
1. Достаточность субсидий
2. Простота получения господдержки
3. Разнообразие страховых программ
4. Увязка господдержки АПК со страхованием
Совершенствование механизмов урегулирования убытков
При подготовке правил деятельности, определяющих процедуру урегулирования убытков в агростраховании, должны быть учтены следующие моменты:
• Базовые принципы: в стандартных правилах страхования, согласованных Банком России, Минфином России и Минсельхозом России
• Методические рекомендации, детализирующие: действия страховщика, действия агрария, действия эксперта
Дополнительно должны быть регламентированы вопросы:
• деятельности независимых экспертов
• методологии проведения экспертизы, в т. ч. с использованием дистанционного мониторинга.
Субсидирование агрострахования
Масштабное развитие сельскохозяйственного страхования невозможно без совершенствования системы субсидирования
Страховщики предлагают:
• Вернуть субсидиям на с/х страхование самостоятельный статус
• Ввести единые стандарты предоставления ГП (в том числе, сроки)
• Увязать страхование с прямыми компенсациями из бюджета при ЧС