Агрострахование в России является потенциальным сегментом роста и фактором продовольственной безопасности страны. Об этом заявил президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов в ходе круглого стола «Агрострахование: мировой опыт и российская практика», прошедвего в рамках Конференции Всероссийского союза страховщиков (ВСС) в Санкт-Петербурге.
«Агрострахование в нашей стране – это не только возможная точка роста страхового рынка, - сказал К.Биждов. – Это фактор, влияющий на политику продовольственной безопасности государства».
К.Биждов предложил разработать совместно с госведомствами и регулятором локальную стратегию развития агрострахования в РФ на ближайшие годы, которая бы затрагивала не только сферу агрострахования на условиях господдержки, но и была направлена на развитие добровольного агрострахования. «В России базовые принципы поддержки агрострахования соответствуют мировой практике, - сказал Корней Биждов. – Но есть и отличия. Это диверсификация страховых программ – в нашей стране их всего две, притом что, к примеру, в Испании или США их 7-11. Это страховые риски и доля субсидий в цене полиса, механизмы господдержки устойчивости страховых компаний. Нам не надо искать «свой путь», изобретая велосипед. В мире наработана огромная практика, из которой мы должны взять все самое лучшее в условиях нашего российского АПК».
«В России господдержка на агрострахование до 2017 г позволяла охватить около 12-19%, посевов - говорит Корней Биждов. – Вместе с тем в среднем в мире охват страхованием составляет около 40%, а в ведущих странах доходит и до 90%».
Поддержка сельхозпроизводителям оказывается во многих странах, однако сумма страховой поддержки на душу населения может быть различной, рассказал в своем выступлении Арно де Букарон. По его словам, например, в США она составляет 488 долларов, в Европе – 207, а в Китае – 146. Вместе с тем на условиях различных вариантов частно-государственного партнёрства сельхозпроизводителям субсидируются расходы на страхование.
Глава комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что несмотря на то, что использование "единой субсидии", куда вошли субсидии и на страхование сельхозрисков, считается вопросом, решенным на перспективу, он будет поддерживать предложение о выведении субсидии на агрострахование из ее состава. Также Анатолий Аксаков считает, что в тех сферах жизни, где велико влияние природных факторов, а к ним относится и сельское хозяйство, необходимо развивать страхование в добровольно-обязательной форме. В этом году погода уже влияет на результаты будущего урожая. В связи с этим депутат заметил, что нельзя идти на поводу у тех, кто сам проявил безответственность, не застраховав вовремя риски, а в случае потери урожая рассчитывает на возмещение из бюджета.
Озабоченность тем, что все виды господдержки аграриям объединены в одну субсидию, высказала и замруководителя департамента Минфина РФ Вера Балакирева, которая заявила, что ведомство считает важным поддерживать на государственном уровне этот вид страхования. Вера Балакирева также предложила проанализировать возможности для применения индексного страхования, которое предполагает создание многофакторной модели, постоянно изменяющейся с учетом колебаний урожайности по различным культурам, в том числе в зависимости от регионов их произрастания; влияния климатических условий, фактора сезонности, особенностей возможных рисков по различным территориям.
Директор департамента страхового рынка Банка России Игорь Жук сообщил, что до конца года ЦБ РФ планирует опубликовать консультативный доклад по агрострахованию с господдержкой. В своем выступлении И.Жук отметил, что роль НСА как союза агростраховщиков постоянно растет, и ЦБ «практически не получает жалоб от страхователей по этому виду бизнеса».
В качестве примера результата заинтересованности региональных органов АПК в защите своих сельхозпроизводителей была приведена Республика Бурятия, в которой в прошлом году не было заключено ни одного договора страхования. В 2017 году план по страхованию с государственной поддержкой был перевыполнен практически вдвое из-за того, что после чрезвычайной ситуации в Бурятии в прошлом году из-за засухи Министерство финансов отстояло позицию: регионы, в которых не развито агрострахование с господдержкой, не получают выплаты из-за ЧС. Местным сельхозпроизводителям в поддержке из бюджета было отказано.
Корней Биждов также отметил, что в этом году в связи с включением расходов на страхование в «единую» субсидию и неготовностью нормативной базы в России количество застрахованных хозяйств упало в 4,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Охват страхованием в растениеводстве в этом году не превысит 4-6%. И все это происходит на фоне крайне негативной метеорологической ситуации, когда регионы один за другим объявляют о ЧС. Иными словами, риски сельхозпроизводителей оказались не защищены, и высока вероятность, что все выплаты лягут нагрузкой на бюджет. Иллюстрируя итоги применения нового порядка, Корней Биждов привел пример Кубани, где до 2017 года премии по договорам агрострахования с господдержкой составляли 1,5 млрд рублей, а в этом году они оказались нулевыми.
Свою точку зрения о возможных путях развития агрострахования в России с учетом международной практики, с применением новых программ, в том числе индексном страховании, на конференции озвучил Марсель Андрессе. Огромную роль отводят ведомства и развитию космического мониторинга в агростраховании – как фактора, который, по сути, выбивает почву у псевдострахования и значительно снижает мошенничество в этом сегменте бизнеса. О возможностях космомониторинга и о широком применении этого инструмента в мировой практике рассказал Томас Неер. Опытом использования результатов космомониторинга в российских судах поделилась Кира Свинцова, подчеркнув, что очень часто это помогает в решении споров при борьбе с мошенническими схемами по агрострахованию. «Необходимо сделать инструмент космомониторинга легитимным при судебных разбирательствах», - заметил по этому поводу Корней Биждов.
Одними из ключевых тем круглого стола стали проблемы развития страхования сельхозрисков, разработки новых страховых продуктов и практика господдержки этого сектора как в России, так и за рубежом. Докладчиками выступили председатель Комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков, директор департамента страхового рынка Банка России Игорь Жук, заместитель директора Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ Вера Балакирева, президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, президент Международной ассоциации страховщиков агропромышленного производства Арно де Букарон (Франция), андеррайтер Swiss Re Марсель Андрессе (Швейцария), менеджер по управлению рисками «Геозис Интернэшнл»Томас Неер (США), партнер юридической фирмы AKS Legal Кира Свинцова.