По примерным оценкам,  жилье только 10% погорельцев Хакасии было
застраховано и, в основном, в порядке получения ипотеки.  После пожаров многим пострадавшим пришлось
доказывать свои права на компенсации и новое жилье в суде.

 

 

Спорные вопросы

 

«Мы бежали как будто по
пламенному тоннелю. Бежать можно было только в одном направлении – со всех
остальных сторон наступал огонь. Все, чего он только касался, вспыхивало, как
порох. Я не сразу поняла, что обожглась, – меня откинуло, и я упала на колени.
И земля, и воздух вокруг были раскаленные», - рассказывала 12 апреля жительница
села Шира Елена Сухарева. Этот день в Хакасии с ужасом вспоминают тысячи людей.
В считанные минуты огонь уничтожал все, что наживалось годами, десятилетиями.
Стихия сметала целые улицы, деревни.

 

Сразу после трагедии всем
пострадавшим пообещали новое жилье и материальную поддержку. На деле же в этих
обещаниях оказалось много «но». В помощи отказали тем, кто имеет в
собственности другое жилье или долю (даже если эта «доля» совсем смешная – 5-7
кв. м), предъявлялись претензии к документам,  у кого-то возникли проблемы с пропиской. В
результате сотням погорельцев пришлось идти в суд. Можно себе представить, в
каком состоянии были люди, и без того переживающие большую потерю. «Гоняют по
кругу за всякими справками, к делу не относящимися. Доходит до того, что надо
доказать, что ты с мужем действительно жила, и что сын - действительно твой
сын! Театр абсурда какой-то!», - говорит пострадавшая Надежда Пестрикова.

 

Через суд пришлось доказывать
даже право на компенсации. Всем пострадавшим положены компенсации по 10 тыс.
рублей на человека, по 50 тыс. рублей получают те, кто утратил имущество
частично, по 100 тыс. рублей выплачивают тем, кто потерял в огне все нажитое.
На данный момент сумма компенсационных выплат составила 503 млн рублей.

 

Но, даже те, кто получил
положенные выплаты, не всегда довольны их размерами.  «Что это за компенсация? Неужели я за 60 лет
только 100 тысяч и заработал? Получается, что кроме кровати и тумбочки у меня
ничего и не было? Следователь спрашивал, чем я смогу доказать, что у меня было
три телевизора, два холодильника и т.п... Сохранились ли у меня паспорта на
бытовую технику…  Как будто я об этом думал во время пожара!», - рассказывает
потерявший жилье Александр Кравченко.

 

Отстояли права

 

Что касается жилья, то
первоначально на восстановление могли рассчитывать только чуть больше половины
пострадавших – власти начали отстраивать около 800 домов из 1,5 тыс.
уничтоженных огнем. К настоящему моменту строится уже 1067 домов.

 

Среди тех, кому первоначально
отказали в жилье по суду есть, к примеру, и многодетные семьи. Так семья
Смирновых из села Сабинка с тремя детьми временно живет  в одной из гостиниц в Саяногорске. У отца
семейства обнаружилась доля в родительской квартире – 7 кв. м. Суд вынес
решение – в жилье отказать.

 

«У меня в собственности тоже
остался дом, купленный под материнский капитал, всего 29 квадратов на пять
человек. А мой другой дом сгорел, он был 93,3 квадрата. Мне отказывают в
строительстве. Что предпринять, пока не знаю», - рассказывает многодетная мать
Наталья Леонова.

 

Но есть надежда, что эти
проблемы все же разрешатся в ближайшее время. Правда, после новых походов по
судам. Федеральные власти услышали многочисленные обращения и от пострадавших,
и со стороны местного правительства, в результате, в середине июля были внесены
изменения в постановление правительства РФ № 429, которыми было утверждено
право на строительство дома для тех людей, у которых есть второе жилье, но оно
менее учетной нормы (по ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

 

Многодетные семьи, где трое и
более детей до 18 лет, включая усыновленных, падчериц и пасынков, теперь
наделяются правом на строительство жилья из расчета 18 квадратных метров на
каждого члена семьи. Ранее максимальная площадь, на которую они могли
рассчитывать, составляла 72 кв м.

 

К членам семьи теперь также
относятся дети, находящиеся под опекой (попечительством), находящиеся на
воспитании в приемных семьях. Таким образом, этим семьям будут построены дома,
исходя из площади ранее занимаемого помещения (например, если дом был площадью
70 кв. м, такой семье построят дом ближайшей социальной нормы – 72 кв. м).
Право собственности не оформляется на детей, находящихся под опекой
(попечительством). Это делается для того чтобы дети не потеряли право на
получение жилья от государства по достижении 18 лет.

 

При этом в пресс-службе
министерства строительства и ЖКХ Хакасии подчеркивают, что, если граждане не
имеют правоустанавливающих документов на сгоревший дом, но имели постоянную
регистрацию в утраченном жилье либо признаны судом постоянно проживающими в
таких домах, жилье будет построено и передано для проживания на условиях
социального найма. То есть, оформить его в собственность будет нельзя.

 

Получившие право на
строительство жилья люди снова пойдут  в суды,
дождутся положительных решений, потом пройдут всю административную цепочку,
чтобы их включили в соответствующие списки и, наконец, начали строить
долгожданные квадратные метры. Но очевидно, что отметить новоселье вместе с
большинством товарищей по несчастью, как обещают к 1 сентября, они не успеют.

 

Вместе с тем, остались ситуации,
которые не решают даже законодательные уступки.

 

Вот что рассказывает
жительница Шира Ольга Гартвих: «Мы заняли деньги под расписку у родственников –
2 млн. рублей, купили недостроенный дом. В расписке мы указали, что обязуемся
отдать долг, продав имеющую в собственности квартиру и дом. Купленное жилье мы
достроили и заселились в него в ноябре прошлого года, a 12 апреля дом сгорел. В
строительстве жилья нам отказали, так как 
на момент пожара на меня и моего супруга было зарегистрировано еще два
жилых помещения, (квартира и дом, которые у меня стоят на продаже). Но по факту
получается, все имеющееся жилье я должна отдать за долги, а приобретенное жилье
сгорело. Как быть, не знаю. В администрации района говорят: незачем было лезть
в долги, если их нечем отдавать, но это ведь не так, я выставила квартиры в продажу,
но за такой маленький срок они просто еще не продались».

 

В подобных ситуациях,
казалось бы, как никогда надо думать о страховке. Но среди местных жителей эта
идея совсем непопулярна.

«Как наше государство
выплачивает страховки, мы уже видим на автомобилях. Только судиться, и то
обвинят хозяина и не выплатят», - говорит житель Абакана Игорь Богданович.

 

Его поддерживает один из
погорельцев: «Машины страхуем, потому что обязаловка. А при ДТП кому-то 5 тысяч
выплаты, кому-то 50 тысяч, a кому-то и совсем ничего. Так и со страхованием
жилья - институт страхования и государство никакой гарантии не дают, что при
пожаре вам выплатят на новый дом, а не на собачью конуру. А то и обвинят
хозяина жилья: сам поджег, денег халявных захотел! На Европу и Америку нечего
равняться - там страховка обязательна, но и страховые компании не «кинут» на
деньги - репутация дороже. А у нас, то ОСАГО с нагрузкой, то страховые компании
банкроты... А государство в стороне».

 

Сами страховщики уверяют, что
в ситуации, когда происходит стихийное бедствие, никаких проблем с выплатами
быть не может – есть отчеты МЧС, на них и опираются при выдаче компенсаций. И,
если при наводнении, например, еще можно как-то оценить сумму ущерба, то при
пожаре даже этого делать не придется – невооруженным глазом видно, что все
уничтожено.

 

В числе сознательных

 

По примерным оценкам,
застраховавших свое жилье среди погорельцев в Хакасии оказалось лишь 10%, и в
основном это те, кто взял жилье в ипотеку.

 

Так, в селе Новоенисейка, к
примеру, сгорели более 100 домов, и «ни на один из домов в населенных пунктах
не была оформлена страховка», - призналась глава сельсовета Татьяна Петрова.

 

В хакасском филиале компании
«Росгосстрах» рассказали, что в пострадавших населенных пунктах у компании
порядка 400 застрахованных жилых домов. Однако фактически пострадало чуть
больше десятка строений в Саяногорске, Черногорске, поселках Шира и Копьево.
Согласно данным экспертов, основная масса строений сгорела полностью, один дом
в Черногорске пострадал частично. Совокупный ущерб по осмотренным строениям
оценивается в 8,3 млн рублей.

 

В числе немногих
застраховавших жилье оказалась семья Чикуновых из Черногорска.

 

«В наших краях несколько лет
назад уже был большой пожар. Также весной сгорели дома на соседней улице. С тех
пор мы решили не рисковать и оформили страховку, как оказалось, не зря. В этом
году она нам очень пригодилась. В этот раз пожар прошел по нашей улице, в один
момент девять домов превратились в пепел. У страховой компании не было сомнений
в сумме ущерба, поэтому оценили все быстро и выплатили нам компенсацию», -
рассказывает глава семьи Валерий Чикунов.

 

По его словам, уплаченные за
страховку средства полностью себя оправдали: «Я считаю, нужно объективно
оценивать риски – если что-то может произойти с большой вероятностью, то тут
даже не надо задумываться страховаться или нет. Не стоит надеяться на помощь от
государства, откуда-то еще. Лучше заранее подумать, как обезопасить себя».

 

 

ИСТОЧНИК: материал подготовлен специально для журнала
Современные страховые технологии при содействии ВСС. Вся подборка материалов о
ситуации с выплатами погорельцам будет опубликована в ближайшем номере журнала
ССТ и на сайте http://www.consult-cct.ru/