К.Биждов отметил, что за период с 2012 по 2016 гг. спрос на страхование ежегодно превышал фактически выделенные субсидии (дефицит частично погашался за счет выделенных средств следующего года). Только в 2016 году запросили дополнительные средства в размере 1,2 млрд руб. на субсидирование договоров страхования 11 регионов в области растениеводства и 15 регионов в области животноводства. 

Главной причиной падения уровня страхования с государственной поддержкой в 2017 году стало решение о включении субсидирования агрострахования в «единую» субсидию. Региональные власти в первую очередь заинтересованы в финансировании направлений, оказывающих в отличие от агрострахования прямое влияние на объемы производства, в связи с чем не выделяют средства, необходимые для субсидирования страхования. Отдельные регионы, которые на протяжении ряда лет являлись лидерами в агростраховании, вообще отказались от выделения средств на данный вид поддержки в 2017 году, несмотря на наличие целевых показателей и возможности применения к ним штрафов за их невыполнение. От поддержки агрострахования, например, отказался Краснодарский край, несмотря на наличие целевого показателя в Госпрограмме в размере 333 тыс. га, где в 2016 году было застраховано более 388 тыс. га. Также аграриев ни в области растениеводства, ни в области животноводства в 2017 году не будет поддерживать Белгородская область, где запланировано к страхованию 180 тыс. га и 800 тыс. условных голов животных (в 2016 году было застраховано 160 тыс. га и 844 тыс. условных голов). Лидирующие показатели агрострахования в указанных субъектах на протяжении 2012-2016 гг. и падение до нуля в 2017 году указывает на прямое разрушительное влияние «единой» субсидии на систему сельхозстрахования. В результате, по данным НСА, на 1 августа план госпрограммы на 2017 по показателям агрострахования выполнен только на 17 %, фактически застраховано только 692 тыс. га при плановых 4,1 млн га. 

По словам К.Биждова, резкое снижение объемов страхования на фоне сложной природно-климатической ситуации в 2017 году негативным образом может сказаться на финансовой стабильности сельхозтоваропроизводителей. Режимы чрезвычайных ситуаций уже объявлены в 23 регионах. 

По данным НСА за предыдущие 5 лет страховые организации осуществили 7 тысяч выплат на сумму 27 млрд руб., в том числе более 15 млрд руб. по договорам страхования с государственной поддержкой. При этом важно заметить, что доля отказов в выплатах составляет всего лишь 9% (или 655 отказов), доля судебных споров составляет всего лишь 3,6% от количества выплат за 5 лет (всего 258 арбитражных дел). 

В части предложений НСА по изменению законодательства в области сельхозстрахования Корней Биждов подчеркнул, что они были подготовлены с учетом, прежде всего, интересов непосредственно самих сельхозтоваропроизводителей. По большинству предложений участникам Рабочей группы удалось сформировать консолидированное мнение. Отдельные вопросы будут обсуждаться дополнительно в ближайшее время на уровне экспертов Минсельхоза, Минфина, ЦБ, НСА и аграрных союзов.

Врио директора ФГБУ «Федеральное агентство господдержки АПК» Александр Горбунов сообщил, что в предыдущие годы действия законодательства в области сельхозстрахования был достигнут уровень застрахованных площадей порядка 19% от всей площади посева. На сегодня по ряду причин фиксируется резкий до 80% спад от достигнутого в прошлые периоды объемов страхования. Одной из таких причин стало отсутствие необходимой утвержденной нормативной базы, не позволяющей выплату субсидий даже тем регионам, которые готовы предоставить поддержку сельхозпроизводителям на страхование.

Совместно выработанные предложения законодательного совершенствования системы сельхозстрахования с господдержкой в сентябре будут также обсуждаться на заседании Рабочей группы при Комитете по аграрным вопросам Госдумы РФ и на отдельном совещании в Совете Федерации.

Заседание Рабочей группы прошло под председательством заместителя министра Игоря Кузина. В нем приняли участие представители Минфина, Банка России, Минэкономразвития, Национального союза агростраховщиков (НСА) и аграрных отраслевых союзов. В ходе заседания участники обсудили текущую ситуацию и проблемы агрострахования в 2017 г., а также необходимость законодательных изменений в действующую систему сельхозстрахования.