В Москве прошел семинар-совещание, посвященный нормативно-правовому обеспечению
экологического страхования. Мероприятие было организовано комитетом Совета
Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В
мероприятии приняла участие компания AIG в России. В ходе дискуссии спикеры
осветили вопросы, связанные с введением обязательного экологического страхования
в России, перспективами развития добровольного экологического страхования, а
также обозначили некоторые тенденции на рынке экологического страхования в мире
и России.

Среди обозначенных
проблем развития экологического страхования в РФ участники назвали: декларативный
характер статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №7-ФЗ «Об охране
окружающей среды», которая устанавливает законодательные основы института
экологического страхования в России; отсутствие четкого нормативно-правового
регулирования порядка возмещения экологического ущерба; отсутствие механизмов
правоприменительной практики в отношении загрязнителей окружающей среды;  пробелы
экологического законодательства по вопросам ретроспективной ответственности и
порядка возмещения накопленного экологического ущерба; механизмов мотивации добросовестных
страхователей; проведение кампаний по информированию населения об их правах и
режиме ответственности загрязнителей ущерба на случай экологических аварий и
инцидентов.

Спикеры отметили
ограниченное количество страховых компаний на рынке добровольного
экологического страхования в России, в то время как в странах Западной Европы и
США, по данным банковской корпорации Wells Fargo, в последние годы рынок
экологического страхования ежегодно растет на 30%, говорится в пресс-релизе AIG
в России.

Участники мероприятия
подчеркнули, что введение закона об обязательном экологическом страховании, с
одной стороны, сможет обеспечить лишь минимальный объем страховой защиты, но, с
другой стороны, может вызвать ряд осложнений. Во-первых, это повысит финансовую
нагрузку на страхователей. Во-вторых, возрастет и нагрузка на страховые
компании, в силу ограниченности доступных емкостей страхования экологических
рисков на рынке.

«Рынок обязательного
экологического страхования в России не может быть полноценно эффективным по
причине, во-первых, ограниченности доступных емкостей страхования. Полноценное
экологическое страхование не покрывается в рамках традиционных облигаторных
договоров российских страховых компаний. Во-вторых, он не может быть
эффективным в силу того, что обязательное страхование не будет предоставлять
адекватную страховую защиту на случай экологического ущерба. Расходы на
расчистку производственной территории страхователя, его перерыв в производстве,
ущерб в ходе транспортировки опасных грузов, накопленный экологический ущерб и
т.д. – все это покрывается только в рамках комплексного экологического
страхования. Поэтому для AIG представляется более целесообразным развитие
добровольного страхования экологических рисков вместе с введением ряда
мотивирующих механизмов», – заявил руководитель отдела страхования
ответственности AIG в России Юрий Маркин.

В ходе дискуссии
спикеры выдвинули ряд предложений по совершенствованию налогового
законодательства и системы страхования в сфере природопользования и охраны
окружающей среды. «В первую очередь, необходимо позаботиться о страхователях и
предусмотреть оплату компаниями страховой премии не из прибыли. Также
необходимо рассмотреть вопрос расширения полномочий, например, Ростехнадзора или
МЧС, на возможность проведения работ по расчистке загрязненных территорий с
последующим выставлением счета компании-загрязнителю, который злостно
уклоняется от возмещения экологического ущерба в добровольном порядке. Подобная
практика доказала свою успешность в других странах, где очистка территории
может производиться силами государственных органов», – подчеркнул Юрий
Маркин.

AIG является одним из
самых крупных мировых страховщиков и одним из основоположников в области
комплексного экологического страхования. Сегодня AIG предлагает самую большую
единовременную емкость по комплексному экологическому страхованию – €50 млн. В
регионе Европа, Ближний Восток и Африка у AIG самый большой штат андеррайтеров
по оценке экологических рисков. 

Источник: AIG в России