добавлено 19.12.2014 10:45
автор korins.ru
Страхование жилья от стихии добавит рынку около 300
млрд рублей премий
Комиссия правительства по законопроектной
деятельности 17 декабря одобрила законопроект о страховании жилья от стихии. По
замыслу его авторов, если природное бедствие уничтожило жилье, на получение
нового дома в собственность смогут рассчитывать только те граждане, чье жилье было
застраховано. По мнению первого заместителя Председателя Правления ОАО «СОГАЗ»
Николая Галушина, этот новый вид страхования может существенно снизить нагрузку
на бюджет и стать одним их главных драйверов роста страхового рынка в России.
Однако многое будет зависеть от региональных властей.
– Согласно
законопроекту, страхование будет добровольным. Выплата по убытку гражданину
будет осуществляться страховщиком в пределах страховой суммы. При полной гибели
имущества и в тех ситуациях, когда страховой суммы будет недостаточно для
строительства нового дома, страховщик по согласованию с субъектом федерации
будет перечислять страховое возмещение на счет субъекта федерации. Субъект
федерации, в свою очередь, получив помощь из средств федерального бюджета, построит
новый объект, который будет передан гражданину в частную собственность. В
случае полной гибели незастрахованных домов, их владельцам предоставят жилье на
условиях социального найма, которое нельзя приватизировать и передать по
наследству.
Закон, в
случае его принятия, позволит построить эффективную многоуровневую систему
оказания помощи гражданам на восстановление имущества, утраченного в результате
чрезвычайных ситуаций, в том числе пожара, наводнения, другого стихийного
бедствия.
Законопроект
носит общий характер и предусматривает предоставление субъектам федерации прав
по разработке и утверждению программ защиты жилищных прав граждан с
использованием механизма страхования. Многое будет зависеть от конкретного
наполнения региональных программ страхования.
Предполагается,
что страховые суммы будут базироваться на средних ценах строительства жилья в
конкретном регионе, количестве зарегистрированных жителей в квартире или доме и
на социальных нормах в метрах на одного жильца. Убытки будут покрываться страховыми
компаниями без вовлечения средств бюджета. Если страховой суммы окажется
недостаточно – только в этом случае – будет оказываться помощь со стороны
региональных властей по строительству, покупке нового жилья.
Реализация
закона приведет к повышению количества застрахованных жилых помещений граждан и
сократит расходы бюджетных средств на ликвидацию последствий стихии. Если
сейчас свое имущество страхует не более 5–7% россиян, то в будущем этот
показатель может вырасти в разы, а объем рынка страхования жилья – превысить
300 млрд рублей, что составляет почти треть от нынешнего объема всего
страхового рынка России.
В развитых
странах застраховано около 80% имущества граждан. Там люди испытывают
незыблемое уважение к праву частной собственности, для них естественно решение
о защите своего имущества. Разумеется, человек сам должен принимать решение о
том, страховать ли ему свой дом, квартиру или машину, однако он же сам должен
отвечать за последствия своего решения.
С нашей
точки зрения, в отдельных случаях законопроект требует доработки. Надеюсь, что
необходимые корректировки будут внесены в проект на этапе подготовки ко второму
чтению по итогам обсуждения вариантов между Минфином и ВСС.
По данным ЦБ РФ, за 9 мес. 2014 года в России было заключено почти 13,5
млн договоров страхования имущества физических лиц, что на 27,1% больше, чем за
аналогичный период прошлого года. Сборы страховщиков по этому виду страхования
составили 27,4 млрд рублей. Это 3,7% от общего объема страхового рынка в стране.